Dokumen ini menjelaskan konsep dasar FREL (Forest Reference Emission Level) dalam konteks implementasi REDD+ di Provinsi Riau. FREL merupakan tingkat acuan emisi historis dari sektor kehutanan yang digunakan sebagai baseline untuk mengukur keberhasilan suatu wilayah dalam menurunkan emisi gas rumah kaca dari deforestasi dan degradasi hutan.
Dalam dokumen ini dijelaskan hubungan antara GREEN for Riau Initiative, REDD+, dan FREL, termasuk bagaimana FREL disusun melalui penetapan area yurisdiksi, pengumpulan data historis, penghitungan data aktivitas, penentuan faktor emisi, estimasi emisi historis, hingga penetapan crediting level. Dokumen ini juga memuat jenis data yang dibutuhkan, seperti peta penutupan lahan, biomassa hutan, peta kebakaran, peta unit kelola, peta gambut, dan faktor emisi.
FREL menjadi dasar penting untuk menghitung capaian penurunan emisi selama periode kredit. Apabila emisi aktual lebih rendah daripada FREL, maka terdapat pengurangan emisi yang dapat dilaporkan atau diklaim. Melalui FREL, GREEN for Riau mendukung penguatan tata kelola REDD+, pelaporan MRV, akses pendanaan iklim, pengambilan kebijakan, serta pembangunan rendah emisi yang berkelanjutan di Provinsi Riau.